Обжалование протокола об административном правонарушении

Содержание протокола

При составлении протокола в него включают следующую информацию:

• Дата и место составления;
• Должность и ФИО сотрудника, который составил протокол;
• Сведения о лице, относительно правонарушения которого составлен документ;
• Время совершения нарушения и место, где оно было зафиксировано;
• Причины, по которым лицо было задержано. Такой пункт может быть очень важен в случае, если нарушение ПДД или других установленных норм было обнаружено уже после того, как лицо или транспортное средство было остановлено;
• Прочие обстоятельства, которые могут иметь существенное значение при определении степени вины. Это может быть качество дорожного полотна, тип перекрестка, исправность светофора, который установлен на месте совершенного нарушения, присутствие знаков запрета или приоритета и т.д.;
• Сведения относительно лиц, выступающих свидетелями. Отражают ФИО и их адрес или прочие контакты, посредством которых можно будет связаться с ними;
• Контактные данные потерпевших, если в конкретном рассматриваемом случае они имеются;
• Сведения о понятых, которые принимали участие в процессе досмотра. При их наличии обязательно должен соблюдаться порядок уведомления о существующих правах и обязанностях;
• Отражение факта использования фото- или видеосъемки как с одной, так и с другой стороны. Ее проведение осуществляется любыми средствами и может быть использовано при определении вины водителя или наоборот, его невиновности. Полученные материалы обязательно прилагаются к протоколу;
• Подпись нарушителя. В случае, если он не согласен с определенными моментами, необходимо сделать соответствующие пометки. В противном случае для того, чтобы оспорить свою вину, придется приложить немало усилий. В качестве отказа признавать свою вину можно отразить формулировку «ПДД не нарушал, с инспектором ГИБДД не согласен»

Если после оформления протокола в нем остались пустые строчки, необходимо проследить за тем, чтобы они были зачеркнуты. В такой ситуации уже никто не сможет внести изменения в него, отразив факты или события, которых не было.

Параллельно с этим стоит проверить, была ли указана схема произошедшей аварии, присутствовал ли факт разъяснения прав водителю сотрудником автоинспекции и были ли вписаны показания свидетелей, которые показывают на невиновность лица.

После того, как фиксируется правонарушение, дело будет передано на рассмотрение и вынесение постановления о виновности и мере наказания, которая будет применена к нарушителю.

Следует знать, что автомобилист имеет законное право ходатайствовать о том, чтобы слушание по делу было перенесено, если назначенная дата заседания по веским причинам не дает ему возможности присутствовать на нем.
Скачать образец ходатайства о переносе даты заседания

Если в протоколе присутствуют ошибки или недочеты, в обязательном порядке их следует устранить в течение трех дней с момента получения от судьи. В противном случае рассмотрение дела может быть отложено или виновное лицо будет оправдано по причине отсутствия факторов, свидетельствующих о его вине.

Какие правила выписывания?

Порядок составления протокола регулируется статьёй 28.2 КоАП и соседних статей. Так, в протоколе должны быть обязательно написаны определённые данные о месте и дате совершения нарушения ПДД, об инспекторе и водителе.

В частности, обязательные данные для протокола (ч.2 ст. 28.2 КоАП):

• дата и место написания протокола об АПН,
• ФИО и должность инспектора ДПС, который его выписывает
• ФИО полностью, адрес регистрации, место работы привлекаемого водителя,
• ФИО полностью, адреса регистрации свидетелей и/или потерпевших по вине водителя,
• дата и время нарушения ПДД, а также описание самого события нарушения,
• любые другие данные, так или иначе относящиеся к рассмотрению АПН.

Также в протоколе предусмотрено место и для объяснений привлекаемого лица, пострадавших в результате нарушения и свидетелй.

Обязательно при выписывании протокола сотрудником ГИБДД в нашей ситуации он обязан объяснить права привлекаемого человека, в частности, статью 25.1 (право ознакамливаться с документами в деле), а также статья 51 Конституции РФ (право не свидетельствовать против себя или своих близких родственников) — это предписано частью 3 статьи 28.2 КоАП, а также пунктом 150 регламента.

Далее оригинал протокола остаётся у инспектора, а водителю вручается его копия, также предлагается подписать его.

Должен ли инспектор выписывать протокол при мне?

Нет. Такой прямой обязанности у инспектора нет. Как протокол, так и постановление могут писаться отдельно от водителя. Но важный момент: водителю (лицу, в отношении которого возбуждено дело) сотрудником ГИБДД обязательно должен быть представлен протокол для ознакомления, а также предложено расписаться и написать замечания в этом документе. Обязанность инспектора ДПС это сделать прописана в пункте 151 регламента.

Что, если не подписывать?

Как мы уже рассказали, вручить протокол ГИБДД на подпись водителя — обязанность инспектора. Может ли он заставить подписаться, если последний отказывается от этого? Нет.

Но Ваш отказ от подписи в протоколе ровным счётом ничего может не значить. Более того, обычно те, кто отказывается от этого, принимая отчуждённую позицию, даже не смотрят в него и не читают, что инспектор там написал. А написать мог он очень многое.

Именно поэтому вместо отказа от подписи в протоколе мы рекомендуем, наоборот, внимательно его изучить, а также написать в графе объяснений Ваши нарушенные права и напрямую указать несогласие с нарушением.

Распространена практика, когда копия протокола вообще не предлагается на подпись водителю. В этом случае сотрудник ГИБДД, злоупотребляя незнанием законодательства водителем, просто даже не предлагает ему протокол на подпись. А вместо в графе для этого пишет «От подписи отказался». Такое право инспектору даёт часть 5 статьи 28.2 КоАП.

Именно поэтому мы советуем вести видеосъёмку процесса ведения дела в отношении Вас.

Ещё кое-что полезное для Вас:

• Отстранение от управления транспортным средством в вопросах и ответах
• Как обжаловать штраф за непропуск пешехода? Бланк, образец и инструкция
• Как обжаловать штраф с камеры за скорость? Бланк жалобы, порядок, сроки

Может ли инспектор составить протокол не сразу?

Может, но только в исключительных случаях. Право выписать протокол потом ему даёт пункт 143 регламента МВД. Причин для написания протокола ГИБДД не сразу в 2021 году может быть только 2:

1. неизвестность данных об обстоятельствах дела на данный момент,
2. невозможность выяснения личных данных о привлекаемом лице.

В обоих случаях отсрочка выписывания не должна превышать 2 суток.

Нужно ли говорить, что перечисленные причины для отсрочки в принципе не способны иметь место в стандартных схемах нарушений. Например, когда водитель увидел на дороге нарушение ПДД, остановил водителя, чтобы привлечь. В этом случае все данные у сотрудника ГИБДД есть.

Права лиц, привлекаемых к ответственности

При составлении протокола об административном правонарушении обязательным является разъяснение процессуальных прав водителям (или иным лицам), привлекаемым к ответственности.

Такие права предусмотрены статьей 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника

Рассмотрение ходатайства при составлении протокола об АП

Наиболее часто водителями реализуются полномочия по заявлению ходатайств. Ходатайство необходимо заявлять в письменном виде. Ходатайства лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, приобщаются к делу и подлежат немедленному рассмотрению сотрудником в пределах своей компетенции. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится сотрудником ГИБДД в виде определения. При заявлении ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства, данное ходатайство может быть отражено в протоколе об административном правонарушении.

Получение объяснений

При составлении протокола об АП перед получением объяснений лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу в обязательном порядке должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.

Справочно: Статья 51 Конституции РФ. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. К родственникам относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Ознакомление с протоколом об АП

Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с ним. Лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые отражаются в нем либо прилагаются к нему. Об ознакомлении водитель должен расписаться в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого он составлен. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Лицу, в отношении которого составлен протокол об АП, а также потерпевшему копия данного протокола вручается под расписку.

Схема места совершения АП

При необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения, которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания схемы в ней делается соответствующая запись.

Обжалование протокола об административном правонарушении

Действующим законодательством порядок обжалования протокола по делу об АП не предусмотрен. КоАП РФ установлена возможность обжалования только постановлений по делам об АП.

Вместе с тем по общему правилу может быть обжалован не сам документ (протокол об АП), а действия сотрудника ГИБДД, его составившего. При этом в жалобе необходимо указывать именно конкретные действия, с которыми не согласен заявитель. Обжаловать действия сотрудника ГИБДД можно вышестоящему должностному лицу, либо в суд, а также в районную прокуратуру.

Подготовлено «Персональные права.ру»

Дополнительная информация по теме:

В каких случаях составляется протокол

По закону существуют некоторые случаи, когда при выявлении нарушения выносится не постановление, а составляется протокол:

1. Рассмотрение дела о правонарушении не входит в компетенцию сотрудника. К примеру, нарушения, влекущие за собой лишение прав, могут быть рассмотрены лишь судом;
2. Нарушителем является несовершеннолетний;
3. Лица не согласно с фактом нарушения и отказывается подписывать постановление. Например, когда водитель не согласен с инспектором;
4. Нарушителями являются сержант, курсант, матрос, старшина, солдат, проходящие службу по призыву до заключения с ними контракта.

Совет: в пустых полях нужно поставить букву «Z» или прочерки, это необходимо для того, чтобы сотрудник не смог внести дополнительные записи в протокол, после его подписания сторонами.

Практика показывает, что некоторые водители по каким-то своим причинам отказываются подписывать протокол. В данном случае в документ вносится соответствующая пометка, которая, в свою очередь, не делает документ недействительным, но играет против водителя.

Когда составляется протокол о нарушении ПДД при дорожно-транспортном происшествии

В ходе производства по делу о дорожно-транспортном происшествии, находящегося в компетенции ГИБДД, после выяснения обстоятельств и причин его повлекших, в отношении нарушителя ПДД РФ составляется административный протокол.

Данный акт может быть выполнен как непосредственно на месте аварии, так и по прошествии достаточно длительного срока.

Срок в течение, которого может быть выполнен рассматриваемый нами документ, зависит от ряда факторов, предусмотренных законом.

Так, если установлен виновник происшествия, а квалификация его действий не вызывает сомнения у сотрудника ГИБДД и при этом нет пострадавших с телесными повреждениями, то протокол о нарушении ПДД составляется незамедлительно.

При необходимости установления дополнительных обстоятельств дела или данных о нарушителе, закон позволяет должностному лицу составить протокол в течение двух суток статья 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту — Кодекса).

Мнение эксперта
Ильин Георгий Северинович
Практикующий юрист с 6-летним опытом. Специализация — уголовное право. Преподаватель права.

В иных случаях, например, при наличии тяжких последствий в виде вреда здоровью потерпевшего, назначении экспертиз, исследований, необходимости розыска водителя скрывшегося с места происшествия, проводится административное расследование.

Вопрос о составлении протокола по делу об АПН, решается по окончании расследования, максимальный срок которого может составлять шесть месяцев (статья 28.7 Кодекса).

В административном производстве существуют правило, в соответствии с которым, сначала составляется протокол, а за тем выносится постановление.

В виде исключения из правила, для упрощения процедуры, законодатель дает возможность сотруднику ГИБДД выносить постановление и назначать наказание, минуя стадию протоколирования нарушения (статья 28.6 Кодекса). Для этого необходимо одновременное наличие следующих условий:

постановление выносится непосредственно на месте совершения правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения или штрафа;

нарушитель не оспаривает факт совершения им административного проступка и согласен с квалификацией его действий.

Так как в 99,9 % случаев разбор дорожно-транспортных происшествий происходит в служебных помещениях подразделений ГИБДД, а не на месте аварии, то протоколирование нарушении является обязательной процедурой.

Часто сотрудники ДПС расширительно толкуют положения названной нормы и выносят постановления без составления административного протокола, что позволяет без особых трудностей отменять такие акты при их обжаловании.

Обжалование

Если на гражданина оформлен протокол, законом предоставлено ему право признать его неправомерным через судебную инстанцию, в установленные сроки опротестовать его в суд. Срок законом определен 10 суток от даты составления, но, если виновник его пропускает по уважительным факторам, возможно восстановление. Понадобятся справки, указывающие на уважительные обстоятельства. Это могут быть медицинские заключения, командировочные листы, билеты на поезд или самолет, и пр. материалы, указывающие на то, что гражданин действительно болел, находился в командировке, ухаживал за тяжелобольным родственником или имел другие причины, из-за которых не смог вовремя обратиться в судебный орган.

Решив обжаловать протокол, гражданин может обратиться в любую из трех инстанций:

• К руководителю подразделения ГИБДД, где трудится составивший документ инспектор ДПС.
• В вышестоящую инстанцию ГИБДД.
• В суд.

Вся процедура в последнем случае выглядит так:

1. Гражданин выявляет причины для отмены документа. Это может быть несоответствие съемы происшествия действительности, допущение технических ошибок инспектором при заполнении.
2. Ходатайство отправляется в суд лично или с помощью законного представителя.
3. Судья назначает дату заседания. Она поступает истцу в форме СМС.
4. Истец является на заседание в назначенное время, предоставляет доказательства невиновности.
5. Судья оформляет решение. На основании него действие протокола отменяется, и гражданина не могут привлечь к ответственности по КоАП РФ.

Раскрытие сути понятий

Вначале уточним, что такое протокол об административном правонарушении. Это юридический документ, составляемый сотрудником дорожной полиции в отношении нарушителя ПДД, если он не согласен с инспектором, оспаривает сам факт нарушения и во всех остальных спорных ситуациях. Рассматриваемый акт дает основания обжаловать действия сотрудника ГИБДД и служит основным правовым свидетельством при рассмотрении жалобы или в процессе судебного разбирательства.

Однако, если протокол об административном правонарушении составлен, что дальше его нужно будет обязательно обжаловать – не факт. Помимо конфликтных ситуаций, обстоятельства правонарушения протоколируются ГИБДД и в ряде особых случаев:

• если нарушителем оказался действующий военнослужащий;
• при обнаружении за рулем несовершеннолетнего;
• во всех обстоятельствах, когда решение вопроса находится за рамками полномочий сотрудника дорожной полиции, обнаружившего нарушителя ПДД.

Постановление ГИБДД – это тоже юридический акт. Но подобный документ составляется в упрощенной форме и не предполагает дальнейшего оспаривания нарушителем факта правонарушения. По постановлению выписывается штрафная квитанция, а водитель получает квитанцию об оплате административного штрафа. Однако такой документ не может быть составлен представителем ГИБДД без признания водителем факта правонарушения.

Тогда как же быть с дорожными камерами, по информации с которых постановления выписываются в отношении нарушителя в автоматическом порядке? Во исполнение правовых норм, законодательство разрешает водителю обжаловать данное постановление в течение 10 суток

Поэтому крайне важно иметь на руках актуальные сведения о своих правонарушениях. Сегодня найти штраф по номеру постановления можно в электронной картотеке ГИБДД, к документам которой имеется общий доступ во Всемирной паутине

В чем разница

Между описываемыми правовыми актами существует несколько принципиальных отличий.

1. В протоколе ГИБДД рассматриваются обстоятельства административного дела с учетом мнения всех сторон и показаний очевидцев, причем в документе вовсе не обязательно наличие выводов. Постановление отражает результат законченного действия – в нем указывается мера наказания нарушителя.
2. Постановление составляется уполномоченным сотрудником ГИБДД, а протокол может написать любой полицейский.
3. Протокол отражает все мнения сторон конфликта, а постановление содержит исключительно выводы о наказании нарушителя.

Таким образом, отличие протокола от постановления ГИБДД в том, что на его основании исход административного дела разрешается в результате последующего разбирательства. В то время как постановление является итоговым исполнительным документом, содержащим в себе определенные требования, которые, однако, нарушителю можно будет обжаловать в установленные законом сроки.

Загрузка документа «протокол об административном правонарушении»

Правила составления При оформлении протокола в отношении физического лица или организации, необходимо проведение разъяснений относительно прав и обязанностей виновного, о чем в документе должна стоять соответствующая запись. Также обязательна процедура ознакомления вне зависимости от того, согласен ли подписант с самим протоколом и сутью разъяснений по делу, упомянутых в документе.

Заверение происходит путем подписания документа с двух сторон. При отказе от подписания протокола, в тексте делается отметка о данном факте.

Документ оформляется в нескольких экземплярах, один из них выдается обвиняемому в нарушении гражданину или представителю организации, другой – передается потерпевшему. Если составление протокола производится без присутствия нарушителя, отдельный экземпляр подлежит отправке почтой в трехдневный срок после оформления.

Но, как показывают наблюдения, не многим эти знания помогают на практике. Большинство участников административного процесса не обладают юридической подготовкой и не имеют соответствующего опыта.

Поэтому им не понятен сам механизм реализации прав. Разъяснения сотрудников ДПС не вносят дополнительной ясности и сводятся, в лучшем случае, к оглашению правовой нормы, соответствующей тому или иному статусу участника административного производства. На первый взгляд процедура протоколирования выглядит со стороны несложно, однако, если имеется спор в оценке обстоятельств и причин ДТП (виновности), то участникам происшествия по возможности, следует обратиться за помощью к юристам. Не стоит заводить дело в тупик. Присутствие при разборе дела защитника всегда дисциплинирует сотрудника полиции и гарантирует исполнение им должностных полномочий в точном соответствии с предписаниями закона.

Возможные результаты обжалования

При оспаривании постановления о применении наказания за совершение административного правонарушения, есть несколько вариантов. Как правило, заявитель просит отменить наказание полностью, признать его невиновным. Но уполномоченные органы могут вынести следующее решения:

• жалобу удовлетворить полностью. То есть, заявитель признаётся невиновным, с него снимаются все обвинения по статьям КоАП РФ, применимые ранее санкции отменятся;
• жалобу удовлетворить частично. Например, будет уменьшена сумма штрафа, но само наказание отменено не будет. Возможно, будут сокращены часы обязательным, принудительных или исправительных работ, потому что будет доказана вина меньшей степени, чем предполагалось ранее;
• жалобу полностью отклонить. То есть, все доводы, приведённый в её «теле» оставить без рассмотрения и удовлетворения. Наказание остаётся то же, что и в постановлении.

Протокол об административном правонарушении образец бланк (бланк, образец — 2020)

Нарушения законодательства небольшой тяжести, не позволяющие привлечь нарушителя к уголовной ответственности, но требующие законного наказания в целях недопущения их повторения, описаны в Кодексе об административных правонарушениях, там же предусмотрена ответственность за эти проступки.

Это может быть нарушение правил дорожного движения, правил поведения в обществе, нарушение некоторых требований к безопасности рабочих мест.

Когда такое нарушение имеет место, и по факту нарушения, законом требуется провести рассмотрение с целью вынесения наказания, должен быть составлен первичный документ – протокол об имевшем место нарушении.

Протокол об административном правонарушении

Так как административная ответственность за некоторые проступки влечёт за собой большие финансовые траты или лишение тех или иных прав (управления автомобилем, например), составлению протокола нужно уделять особое внимание, так как это первый документ, подтверждающий сам факт нарушения и обстоятельства, при которых это произошло. Обычно, если деяние однозначно можно квалифицировать как нарушение административного законодательства, то протокол составляют на месте выявления, и обязательно в присутствии нарушителя

Обычно, если деяние однозначно можно квалифицировать как нарушение административного законодательства, то протокол составляют на месте выявления, и обязательно в присутствии нарушителя.

В отдельных случаях допускается составление протокола в течение двух суток с момента выявления нарушения.

Указываются место, время и характер совершённого проступка, то есть, нарушение какой статьи кодекса было зафиксировано, у лица, на которое составляется протокол, берутся письменные объяснения, о причинах совершения деяния.

Обязательными условиями являются наличие в тексте документа данных о составителе, его должность, звание, фамилия, и данных о нарушителе, указывать нужно наиболее полную информацию, по которой можно будет найти человека в ходе рассмотрения дела о нарушении (паспортные данные, место жительства, и т.д.). обязательны подписи составившего документ и того, на кого он составляется.

Если нарушитель отказывается дать объяснения письменно или подписать бумагу, то об этом в тексте протокола делается отметка, для признания протокола действительным в ходе рассмотрения дела в суде, это лучше сделать в присутствии понятых, с их письменным свидетельством о нежелании подписать протокол.

Копию составленного документа нарушителю отдают под роспись.

Нарушение правил составления протокола об административном нарушении в случае судебного рассмотрения дела, может повлечь за собой признание документа не соответствующим нормам, а следовательно недействительным, и освободить нарушителя административного законодательства от ответственности.

Несколько советов о заполнении протокола

В большинстве случаев протокол составляется представителями правоохранительных органов или сотрудниками ГИБДД. После этого документ передается в суд в рамках административного судопроизводства. Проходит заседание обычно быстро и кратко. Если нарушитель уверен в том, что не совершал правонарушений, указанных в документе, его можно оспорить. Согласно статье 24.5 КоАП судопроизводство нельзя начать в том случае, если:

• отсутствует событие правонарушения;
• нет состава нарушения.

Отзыв по делу об административном правонарушении — образец

Опытный адвокат в большинстве случаев сможет доказать, что его подзащитный не совершил деяние. Если начать оспаривать протокол, предъявить хотя бы одного свидетеля, документальное подтверждение невиновности, штраф платить не придется.

Обратите внимание! На типовом бланке при составлении протокола придется поставить подпись. Некоторые не хотят этого делать, но лучше всего засвидетельствовать свое присутствие, особенно если впоследствии документ будет оспорен

В противном случае делается запись об отказе. Она является заменой подписи.

Если происходит задержание на месте, нужно в акте указать, кого необходимо оповестить об этом. Это могут быть родственники или адвокат. Записываются номера телефонов, имена тех, кто сможет помочь.

Пункт об объяснении произошедшего заполняется коротко и лаконично задержанным. В бланке есть две или три пустые строчки. Они очень важны. В них нужно записать фразу, на которой потом будет настаивать адвокат при обжаловании постановления или на суде. Одно из возможных предложений: «С обвинениями категорически не соглашаюсь, они незаконные». При желании берется второй лист бумаги и пишется, в чем заключается несогласие. О приложении делается о. На втором листе пишется такая же «шапка», как на первом, указывается статья КоАП. В основном тексте можно изложить все несогласия с действиями представителей ГИБДД или сотрудников полиции.

Лучше всего, если рядом будет адвокат или консультант, который надиктует текст. Замечания должны касаться конкретной ситуации. В конце ставится подпись и большая буква Z на оставшийся чистый лист, чтобы представитель ППС ничего не написал от себя.

Заполненный протокол

Для примера. Нарушение может произойти в области правил дорожного движения. Составление протокола проводится по вышеупомянутому шаблону, но нарушитель может затребовать видео с камер (если они имеются), что затормозит судебный процесс. За это время он сможет нанять адвоката и разработать стратегию защиты. На месте можно попробовать доказать, что на радаре были показатели не его скорости, а впереди едущей машины. Еще можно воспользоваться правилами: в них указано, что когда спереди движется машина со сверхнизкой скоростью, ее обгонять можно даже там, где есть две сплошные. На втором листе протокола можно указать любой из данных факторов, особенно если отсутствует фотофиксация и представитель МВД доказать ничего не сможет. Главное, действовать креативно.

Административное правонарушение преступлением не считается. Наказанием за него чаще всего становится штраф. Но, если однотипные правила были нарушены несколько раз, водителя могут лишить права управления автомобилем или другим транспортным средством. За несоблюдение общественного порядка его могут задержать до 15 суток (до выяснения личности, когда задержанный не может предъявить паспорт, права, другие документы, указывающие на личность).

Протокол как процессуальный документ

Для начала стоит разобраться что признается протоколом, когда он составляется и какие юридические последствия влечет. Под протоколом следует понимать базовый процессуальный документ административного законодательства, составляемый специально уполномоченным лицом при обнаружении факта совершения правонарушения, или же при наличии подозрений.  Составление данного протокола не является основанием, чтобы привлечь к ответственности и никаким образом не устанавливает вину водителя. Это всего лишь свидетельство, которое будет использовано в дальнейшем при рассмотрении дела в установленном порядке. Однако после составления документа наступают юридические последствия в виде возбуждения дела об административном правонарушении.

Закон предусматривает, что для вынесения постановления сначала должен быть составлен протокол (но существуют и исключения, о которых будет рассказано далее). Согласно действующим правилам составить протокол может только уполномоченное лицо и при наличии определенных оснований.

К таким можно относить:

• выявление правонарушения государственным служащим при условии, что рассмотрение дела по данному нарушению находится вне его компетенции (например, когда возможно лишение прав). Такой протокол будет направлен в уполномоченный орган;
• водитель отказывается от совершенного правонарушения и отрицает свою вину, либо при отказе подписывать вынесенное постановление;
• при совершении правонарушения лицом, не достигшим возраста 18 лет.

В остальных случаях, когда водитель согласен со своей виной и рассмотрение правонарушения относится к компетенции зафиксировавшего инспектора, может быть сразу составлено постановление с назначением соответствующего наказания. Стоит отметить, что все дела, санкция за которые предусматривает ограничение в праве управления транспортным средством рассматриваются только в судебном порядке.  С того момента, как был составлен протокол, дело считается возбуждённым и подлежит рассмотрению в уполномоченном органе, который обязан принять мотивированное решение.

Условия и порядок составления протокола получили закрепление сразу в нескольких нормативно правовых актах: во-первых, это кодексы процессуального законодательства, а во-вторых – специальные приказы МВД, дающие более точное и практическое толкование. Одним из основных требований для признания протокола об административном правонарушении действительным является соблюдение сроков.

Они закреплены в статьях процессуального законодательства:

• протокол составляется немедленно после обнаружения факта совершенного нарушения. При этом давность произошедшего не имеет значения (если сроки, закрепленные в законе, не истекли);
• при наличии необходимости в проведении дополнительного разбирательства срок может быть отложен на 2 дня;
• в исключительных случаях с разрешения руководителя назначается расследование, сроки проведения которого установлены в отдельной статье. Решение о составлении протокола выносится после проведения расследования.

ВАЖНО !!! Грубое нарушение требований закона при составлении протокола может служить основанием для признания его ничтожным и отказе в привлечении водителя к ответственности (даже если действительно имел место факт совершенного правонарушения). При наличии незначительных нарушений инспектору предоставляется время на их устранение, а если это невозможно, протокол также признается недействительным

Что указывается в протоколе об административном правонарушении?

Сведения, которые указываются в протоколе, регулируются КоАП РФ. Сотрудник, оформляющий документ об административном правонарушении, обязательно должен внести в него:

• дату;
• место составления;
• фамилию, имя, отчество и должность сотрудника, который составляет протокол;
• информацию о правонарушителе (для физического лица: ФИО, место жительства, паспортные данные; для организации: название, адрес, ИНН, ОГРН, данные исполнительного органа);
• сведения о потерпевших и свидетелях, если имеются;
• статью закона, которая была нарушена;
• информацию о совершенном административном правонарушении (дату, место, суть);
• краткие пояснения виновного лица.

После оформления протокола об административном правонарушении сотрудник государственной службы должен объяснить нарушителю и пострадавшей стороне (если она есть) их права и обязанности. В документе делается отметка об этом. После чего виновник должен ознакомиться с протоколом о правонарушении. Если он с чем-то не согласен, это необходимо отразить в документе, а уже после того подписывать бумагу.

DurstigGeschwin › Блог › Правильно заполняем протокол о нарушение ПДД

Если инспектор необоснованно затягивает процесс составления протокола, то можно вежливо попросить его составить протокол вашего задержания, недвусмысленно дав понять, что оснований для задержания у инспектора нет. И заявить о вашем намерении позвонить в «02» Пока инспектор ДПС, в поте лица, стряпает протокол не теряйте времени зря.

Фотографируйте место АПН. Позже (выбрав 2-3 удачных снимка), приложите эти фото к жалобе в прокуратуру, обязательно заполнив Приложение №28.

При этом совсем не надо «стесняться» инспектора – речь идет о сборе доказательств для дальнейшего обжалования и освобождения вас от ответственности. Можете смело производить фотосъемку.

Может ли инспектор составить протокол не сразу?

Может, но только в исключительных случаях. Право выписать протокол потом ему даёт пункт 143 регламента МВД. Причин для написания протокола ГИБДД не сразу в 2021 году может быть только 2:

1. неизвестность данных об обстоятельствах дела на данный момент,
2. невозможность выяснения личных данных о привлекаемом лице.

В обоих случаях отсрочка выписывания не должна превышать 2 суток.

Нужно ли говорить, что перечисленные причины для отсрочки в принципе не способны иметь место в стандартных схемах нарушений. Например, когда водитель увидел на дороге нарушение ПДД, остановил водителя, чтобы привлечь. В этом случае все данные у сотрудника ГИБДД есть.

Случаи составления

Протокол, составленный ГАИ, является очень важным документом, который призван фиксировать произошедшее административное правонарушение. Несмотря на то, что в нем описывается суть нарушения, бумага не является его доказательством, а лишь одним из этапов рассмотрения дела. На основании нее далее будет оформлено постановление, которое и будет содержать наказание за совершенное деяние. При незначительности правонарушения постановление сразу на месте оформят сотрудники ГИБДД, в остальных же случаях его выносит судебная инстанция.

Составляется протокол в следующих случаях:

1. Дела, рассмотрением которых занимается исключительно суд (например, лишение прав).
2. Отсутствие согласия водителя с тем, что он нарушил какой-либо пункт ПДД.
3. Совершение правонарушения курсантом, сержантом, матросом, солдатом.
4. Нарушение совершило лицо, которое не достигло совершеннолетия.

Главное отличие этого документа от постановления заключается в том, то предполагаемый нарушитель может в специальном поле указать свое видение ситуации и объяснить свое поведение, высказав несогласие с заключением инспектора.

Похожие записи:

Коды ошибок ford Замена подшипника лада веста, как осуществляется и когда Знак 8.2.1 — зона действия Какой дорожный просвет (клиренс) на лада калина: хетчбек, универсал, кросс Изменение подсветки панели приборов на приоре Как открыть категорию а, если есть б? как получить права на мотоцикл